Об итогах работы Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Казани за 2022 год и задачах на 2023 год

Доклад председателя Комитета земельных и имущественных отношений Р.Г.Галяутдинова на аппаратном совещании 23 января 2023 года.

Комитет земельных и имущественных отношений является самым крупным администратором неналоговых доходов. В 2022 году объем неналоговых поступлений в казну Казани составил 1,8 млрд руб. Наибольший доход получен от аренды и продажи земельных участков. Доходы по ним составили 758,6 млн рублей и 601,3 млн руб. соответственно.

Плата за аренду объектов недвижимого имущества пополнила городской бюджет на 158,6 млн руб. Еще 158,3 млн руб. принесла продажа объектов недвижимого имущества. Другими источниками дохода стали перечисление части прибыли МУП, дивиденды акционерных обществ с участием муниципалитета, возмещения по исковым требованиям о компенсации неосновательного обогащения и прочие поступления от использования имущества. В связи с введением на территории Российской Федерации моратория на штрафы наименьший доход городская казна получила от этого вида поступлений – 1,1 млн рублей, это в 32 раза меньше, чем в предыдущем году.

Последние несколько лет происходит выбытие из муниципальной собственности коммерческой недвижимости. Это происходит в связи с законодательством, позволяющим арендаторам в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства выкупать арендуемые помещения без торгов. Пополнение имущества происходит все чаще за счет социальных объектов, объектов дорожной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Строительство и ремонт социальных объектов силами и средствами республики, передача этих объектов в муниципальную казну позволяет создавать и сохранять объекты образования и досуга для детей.

Сегодня на территории Казани функционируют 655 муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета, в том числе 398 бюджетных, 223 автономных, 34 казенных учреждения и 12 муниципальных унитарных предприятий.

Благодаря федеральным программам и поддержке руководства нашей республики в Казани ведется активное строительство автомобильных дорог. Комитет принимает непосредственное участие в процедуре изъятия земельных участков для муниципальных нужд. В 2022 году выполнен значительный объем работ по изъятию земельных участков в целях строительства автомобильной дороги через жилой комплекс «Серебряный бор», Вознесенского тракта, автомобильной дороги в рамках развития Большого казанского кольца, реконструкции Горьковского шоссе, строительства станционного комплекса метрополитена от станции ул.Юлиуса Фучика до станции ул.Академика Сахарова.

Всего об изъятии земельных участков заключено 444 соглашения на общую сумму более 1 млрд руб., из них в 2022 году – 35 соглашений на сумму около 500 млн руб., 6 земельных участков изъято в судебном порядке на общую сумму более 30 млн руб., по 14 земельным участкам идут судебные разбирательства.

В целях повышения уровня благоустройства и комфортности городской среды в 2022 году был предоставлен 21 земельный участок для создания и реновации общественных пространств (парков, скверов), в том числе под парк в жилом районе Салават Купере, в сквере им.Л.Толстого, на территории озера Чайковое.

Велась работа по оформлению земельных участков под размещение Соборной мечети, нового здания Татарского государственного академического театра имени Галиаскара Камала, здания ГАУЗ «Городская детская больница №1».

Также оформлены земельные участки для сферы образования, занимаемые объектами дошкольных образовательных учреждений и средними общеобразовательными учреждениями, для социальных нужд, в частности, создание «умной» спортивной площадки в рамках Федерального проекта «Бизнес-спринт» (Я выбираю спорт), спортивных школ (МБУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Физкультурно-спортивное объединение «Идель» г.Казани, ГАУ «Центр спортивной подготовки» Министерства спорта РТ).

Проведена работа по передаче в республиканскую собственность 17 земельных участков для строительства социальных объектов, объектов здравоохранения и образования.

В рамках реализации федерального закона о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям с 2012 года комитетом организована работа по обеспечению многодетных семей Казани бесплатными земельными участками на постоянной основе.

В настоящее время общее количество многодетных семей, включенных в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка, составляет более 18 тысяч семей.

Начиная с 2012 года, из указанного количества граждан, бесплатные земельные участки выбраны более 7000 семей, их них 208 семей выбрали земельные участки в 2022 году.

В текущем году комитетом совместно со министерством земельных и имущественных отношений запланировано распределение новой федеральной территории в Высокогорском районе. Продолжится предоставление земельных участков в Лаишевском районе. Площадь подлежащих распределению территорий составляет 910 га. Это позволит обеспечить более 3,5 тысяч семей.

Для обеспечения оставшихся 7 тысяч семей имеется недостаточное количество земельных участков. Требуемая площадь ориентировочно составляет 2100 га. Она значительно превышает площадь ранее предоставленных территорий. Так, общая площадь представленных территорий составляет 1227 га. Это связано с установлением на территориях Высокогорского и Лаишевского районов РТ минимального размера земельного участка под индивидуальное жилищное строительство – 1000 кв.м.

Найти такое количество земли непросто, дефицит свободных земель, пригодных для формирования земельных участков, на сегодня остается ключевой проблемой при реализации права на получение земельного участка в качестве меры государственной поддержки. 

В конце августа прошлого года вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс Республики Татарстан, которыми введены дополнительные критерии к многодетным семьям для включения их в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Это постоянное проживание граждан на территории республики на протяжении пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Данная норма не распространяется на многодетные семьи, включенные в список до внесения изменений в закон.

В течение года комитетом велась работа по выявлению фактов незаконного образования и оформления в частную собственность земельных участков. При выявлении признаков мошенничества направляются заявления в правоохранительные и надзорные органы. При наличии признаков преступления виновные лица привлекаются к уголовной ответственности.

Так, в прошлом году в органы прокуратуры направлено 37 обращений о проверке законности регистрации права собственности и возврате в муниципальную собственность 72 земельных участков. По результатам проверки заведено 2 уголовных дела по факту хищения 13 земельных участков, которые после приговора будут также возвращены в муниципальную собственность.Направлено 27 исковых заявлений в суд о возврате в муниципальную собственность 84 земельных участков.

На сегодня судами удовлетворены требования по 58 земельным участкам площадью 4,77 га, из которых на 7 участков зарегистрировано право муниципальной собственности, по 6 земельным участкам отказано в требованиях, по 20 земельным участкам ведутся процессы. После снятия арестов и запретов, наложенные на участки в рамках судебных разбирательств, продолжится работа по регистрацию права муниципальной собственности на них.

Для приведения к федеральным стандартам 25 услуг, оказываемых комитетом, переводятся на республиканскую прикладную платформу государственных и муниципальных услуг, из которых 7 услуг уже переведены в прошлом году. В прошлом году также начали предоставлять в электронном виде услугу по согласованию местоположения границ земельного участка в целях постановки участка на кадастровый учет.

С 1 марта этого года торги по реализации земельных участков будут проводиться в электронном виде, причем не только под коммерческую недвижимость, но и под индивидуальное жилищное строительство. Надеемся, что это расширит географию участников торгов и позволит поднять продажную стоимость участков.

В целях оптимизации работы с документами реализована система отправки писем через личный кабинет в рамках контракта с «Почтой России».

Система позволяет сотрудникам, не отходя от рабочего места, отправлять адресатам простые и электронные заказные письма в форме электронного документа и фокусировать внимание на приоритетных задачах. За ноябрь-декабрь 2022 года юридическим и физическим лицам направлено 958 писем. Это позволило снизить затраты на бумагу, принтер и картриджи, сотрудники не тратят время на перемещение от комитета до отделения почты.

Продолжена работа по разработке и внедрению новых схем прохождения документов по процессам (маршрутам), а также доработке существующих на базе информационной системы «Транскрипт».

В электронном виде подписываются договоры оперативного управления, договоры безвозмездного пользования, акты приема-передачи имущества, акты списания имущества, дополнительные соглашения, соглашения о расторжении договоров, другие передаточные документы.

К системе «Транскрипт» подключены 655 муниципальных учреждений и 12 муниципальных предприятий Казани.

В планах комитета на 2023 год, как и раньше, на первом месте – сбор неналоговых доходов. Принятие полномочий от администраций районов и Управления архитектуры и градостроительства требует организационной работы по передаваемым муниципальным услугам и функциям. Также продолжится работа по признанию имущества общедомовым в отношении объектов с признаками общедомового имущества. Будут предоставляться земельные участки многодетным семьям Казани. Продолжится работа с Управлением Росреестра по Республике Татарстан по наполнению Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями в рамках реализации Федерального закона. Будет создан цифровой архив и наполнен информацией баз данных 1С и КМГИС. А реализуемая программа «Госключ» позволит пользователям совершать юридически значимые действия на Госуслугах и коммерческих площадках, интегрированных с этой программой.